同志们：

我们在全国两会召开的重要时刻，组织全省文化（群艺）馆馆长举办培训班，主要目的是进一步贯彻落实党的十九大精神，把省委、省政府建设文化强省的决定，变成我们的实际行动，以更大的力度、更实的措施，加快推进全省群众文化事业创新发展。刚才，伟平馆长通报了2018年工作情况以及2019年工作计划，听了以后很高兴，也很有感触。

一年来，全省各级文化馆紧紧围绕第六届湖南艺术节、“欢乐潇湘”、庆祝改革开放40周年“走进新时代·我们舞起来”全省广场舞集中展演、“精准扶贫”优秀作品巡演等重点工作，广泛开展群众文化惠民活动，努力出精品、出人才。其中：第六届湖南艺术节新创群众文艺作品1278件，1万余人参与选拔，评出作品类“三湘群星奖”金奖41个、银奖57个；全省举办广场舞展演140场，参演团队1762支，参演群众61600余人，观演群众达21.6万人次，获评全国广场舞集中展演“优秀组织奖”；10.5万名群众踊跃参加“欢乐潇湘”群众美术、书法、摄影活动，创作作品9.1万件。有些重点工作充分体现了湖南特色，在全国都有很强的示范引领作用，湖南省文化馆顺利通过全国文化系统老年大学规范化建设试点验收并转化为规范化建设示范单位，株洲市文化馆被确立为国家级公共文化机构法人治理结构改革试点单位，岳阳市数字化文化馆通过国家验收。这些成绩的取得，是全省群众文化战线广大干部职工履职尽责、积极作为的结果。借此机会，我代表省文化和旅游厅，向多年来辛勤耕耘在基层文化战线上的广大文化馆长们致以衷心的感谢和诚挚的问候!

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我省文化和旅游系统加快推动文旅融合发展的开局之年。“到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系”是中央和省委、省政府对广大人民群众作出的庄严承诺。现在离2020年不到2年时间了，在实现现代公共文化服务体系跨越中，文化馆作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，要牢牢把握全民艺术普及这一核心任务实现转型升级。同时，要有清醒的认识和基本的判断，我们还有哪些问题没有解决？我们该怎么解决这些问题？对此，我们要善用“底线思维”，盯住问题干工作，采取有效措施，切实履行好党和人民赋予我们的责任。借此机会，我讲三点意见：

一、提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领群众文化工作

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。作为党必须长期坚持的指导思想，习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，其中包含的系统而深刻的文化思想，反映了我们党对文化建设规律的深刻把握，是中国特色社会主义文化理论的最新成果，为新时代文化建设与发展提供了科学的思想指导和重要的理论支撑，是我们进行群众文化工作的行动指南。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，和新形势下宣传思想工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务保持高度一致，和文化旅游深度融合、文化建设高质量发展、实现中华民族伟大复兴中国梦保持高度一致，和人民群众对美好生活的向往保持高度一致，用中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见审视文化馆所在的历史新方位，指导文化馆改革发展新实践，以坚定的文化自信、不懈的改革创新，主动担当起推动湖湘文化繁荣兴盛的重任，为丰富人民精神文化生活、建设文化强省作出新的努力。

一是准确把握文化馆发展的新方位。中国特色社会主义进入新时代，公共文化发展处在历史新方位，面临新的形势和任务。党中央历来高度重视公共文化服务体系建设，党的十八大将公共文化服务体系建设作为全面建成小康社会的重要内容，党的十八届三中全会将构建现代公共文化服务体系、促进基本公共文化服务标准化均等化作为全面深化改革的重点任务之一，党的十九大报告更是明确提出：完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。应该说，公共文化服务体系建设作为文化事业发展的重要支撑，已经成为习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容。文化馆的历史新方位，源自于实现“两个一百年”奋斗目标的重大历史使命。到2020年，我们要全面建成小康社会，文化小康是不可或缺的组成部分，全面小康能不能得到人民认可，能不能经得起检验，一定程度上也要看文化事业发展成效：是不是创作生产了优秀的群众文艺作品，是不是人人都拥有了均等的文化艺术权利，是不是每个人都可以在家门口就能享受到便捷、高效的文化服务。为此，我们要充分认识文化馆在经济社会发展、社会主义精神文明建设中的重要地位和作用，以坚定的文化自信和高度的文化自觉担负起构建现代公共文化服务体系的历史重任。

二是积极应对文化强省的新挑战。建设文化强省是省委、省政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、主动适应经济发展新常态，立足自身优势特点，着眼长远发展所作出的重大战略决策。繁荣群众文艺是实现文化强省的重要部分，在某种程度上讲，应当作为主阵地。近些年，我省群众文化工作取得了一系列重大突破和标志性成果，但不可否认，与建设文化强省的总体目标还有一定差距，文化馆改革发展的理念还需要不断更新、创新，群众文艺精品创作、品牌和特色文化活动开展、免费开放服务、数字化服务还需要深入推进，发展活力还需要充分激发，办馆条件还需要不断完善，等等。为此，我们要紧紧围绕建设文化强省目标，积极应对这些挑战，切实以更加强烈的自信，担负起文化馆发展新使命，用新思维、新机制、新举措，系统谋划，进一步提高文化馆服务效能，为文化强省贡献力量。

三是主动回应群众文化需求的新期盼。满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。习近平总书记强调，构建现代公共文化服务体系是一项民心工程，是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国的重要制度设计。文化馆最大和最重要的特点是创作生产优秀群众文艺作品。随着时代的发展和人民群众审美品位的不断提高，人们需要欣赏到更多观照人民生活、命运、情感，表达人民心愿、心情、心声，接地气、扬正气，有筋骨、有道德、有温度的优秀群众文艺作品。文化馆和文化馆人必须充分发挥文艺以文化人、以文育人的作用，自觉深入生活、扎根人民，用心用情用功抒写伟大时代、讲好中国故事、唱响中国精神，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。

二、聚焦现实问题，以新担当新作为打好文化馆改革发展攻坚战

当前，我省文化馆建设还面临着一系列的突出问题。比如：全省142个文化馆中，还有3个市级馆（郴州市群众艺术馆、怀化市艺术馆、湘西民族文化馆）、19个县级馆无等级，40个县级馆建筑面积达不到国家最低标准（1500平方米），最小的县级文化馆不到320平方米。这些问题充分表明，政府主导的责任落实不明确，文化馆基础设施不足，标准化均等化水平偏低，服务效能有待提升，运行机制亟待完善，专业人才匮乏，等等。面对这些瓶颈问题，我们不能回避敷衍、退缩绕行，要敢于负责、勇于担当，动真格、用实功，逐步研究解决到位。

一是坚持依法治文。文化治理的现代化，关键在法治。目前，国家已颁布实施《公共文化服务保障法》，将文化馆建设纳入法治化、规范化轨道。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。习近平总书记指出，“有了法律不能有效实施，那再多的法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话”。为此，各级政府及有关部门要严格依法履行职责，根据法律规定开展好各项工作，确保我们的文化馆建设在法治的轨道上前进。下一步，我厅要加强法律实施情况的督察，扎实开展执法监督工作。各级文化馆也要以做好贯彻落实工作为契机，进一步提高全社会特别是各级党委政府对文化馆作用的理解和认识，依法加快推进群众文化事业建设。

二是坚持自觉对标。习近平总书记指出，要加快建设和完善覆盖城乡的公共文化服务体系。继续实施文化惠民工程，推进基层文化设施共建共享。提高公共文化服务能力，促进基本公共文化服务标准化均等化。总书记的重要论断，明确了文化馆建设的政治定位，拓展了文化馆的历史使命。中办、国办印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》正式提出全民艺术普及，《公共文化服务保障法》将全民艺术普及上升为法律规定。高度聚焦全民艺术普及，是新时代群众文化工作的发展目标、主要任务、实现路径。习近平总书记的要求和中央、省委的部署就是我们努力的方向。我们一定要自觉对表，找准坐标，自觉坚持把繁荣群众文艺放在全省经济社会发展的大局来谋划、来部署、来安排。

三是坚持问题导向。问题就是努力的方向。当前，要下大力气分类解决群众文化服务供给“有没有”和“好不好”的难题，既要解决“量”的问题，更要解决“质”的难题。具体地讲，就是要把分散的、优质的社会力量整合起来、鼓励社会力量参与；推动文化馆业务和服务与互联网结合，把服务搬到网上、送到手上，推进流动服务、数字服务；新建或提质改造一批县级文化馆，健全县级文化馆总分馆制；提升文化馆免费开放水平，努力提高文化馆服务效能。文化馆工作直接服务群众，一定要把工作做细做实，真正把服务做到老百姓的心坎上。

三、坚持改革创新，以新面貌新作风开创文化馆发展新局面

新蓝图已经绘就，新征程已经开启。2019年1月26日，许达哲省长在省第十三届人大第二次会议上指出，要“加快建设重大文化工程，加强县级图书馆、文化馆达标升级建设，推动社区图书室开放。”可以说，这是开启全省文化馆建设新征程的动员令。如何抓住这一难得机遇，充分争取到各级党委政府对文化馆工作的重视与支持，进一步推动我省群众文化事业的繁荣发展，我们必须有更大的力度、更实的措施，撸起袖子加油干。

一要实现科学作为。单纯就文化馆达标升级建设而言，不单单是设施建设、财政投入的问题，更是服务效能的问题。对我们每位文化馆馆长而言，必须要解放思想，克服思维定势、行为惯性和路径依赖，创新工作方式方法，从文旅融合的角度出发，从人民需求出发，从各地的资源禀赋出发，推动各地加强领导，加大投入，圆满完成达标升级工作。

二要突破发展瓶颈。我们必须抓住重点、关键点、创新点。要贯彻落实《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》要求，压紧压实意识形态工作责任制，严格项目、活动、创作把关，围绕新中国成立70周年、全面建成小康社会等重大时间节点，推出一批接地气、有湘味的优秀群众文艺作品，组织开展“欢乐潇湘”等庆祝建国70周年系列群众文化活动；推进文化馆文创产品的开发与旅游相融合，推动公共文化设施拓展旅游服务功能，依托旅游公共设施组织开展文化惠民服务；结合第五次全国文化馆评估定级工作，不断提升各级文化馆服务效能、业务建设和保障条件；推进文化馆理事会试点工作，加强县级文化馆总分馆制、数字文化馆建设；组织好推选作品参加第十八届群星奖，从做好意识形态工作的高度出发，弘扬主旋律，传递正能量，巩固社会主义群众文艺阵地，推动人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。

三要强化工作合力。省文化馆要在省厅的领导下，发挥行业指导和引领示范作用，不仅要加强与市州、县市区文化馆全方位、全要素合作，还要加强与社会文化机构、艺术团体、群众文艺团体的协作，建立健全统筹协调发展、资源共建共享的工作机制，依托“公共文旅云平台”，逐渐实现艺术资源互联互通，进一步深入研发慕课资源，以此改变文化馆的工作方式、服务方式，推动全省公共文化服务体系建设迈上新台阶。

同志们，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕建设文化强省战略目标，在新的起点，以更大的力度、更实的措施，开创我省群众文化事业的新篇章！

最后，预祝本次培训取得圆满成功！祝愿大家学有所成、工作顺利、生活愉快！谢谢大家！